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全人發展協會2010財政預算案回應

               減少跨代貧窮、共建和諧社會

             教育改變生活、關愛影響生命

全人發展協會2010財政預算案回應

(新聞稿)

 

財政司司長曾俊華先生於(24.2.2010)發表了政府201011年度財政預算案「以下簡稱財政預算」,對於曾司長提出一系列針對貧窮問題的措施,全人發展協會基本上歡迎。本會自成立以來,一直以「減少跨代貧窮、共建和諧社會」的理念策劃服務關顧社會需要。

 

針對貧窮問題

本會認為今年的財政預算對香港的貧窮問題確實有針對性地作出了不少短期舒緩行動,例如增加「校本課後學習及支援計劃」經常撥款至17500萬元;在2010學年,向領取綜援或合資格領取學生資助的中小學生的家庭,提供1300元全額或650元半額上網費津貼。籌備透過一間非牟利機構提供配套服務;推出為期兩年就業導航試驗計劃,每年名額11000個,向合資格人士發放5000元作鼓勵;為低學歷青少年,安排12個月培訓及工作實習,名額500個;為公屋租戶代繳兩個月租金,涉及開支18億元;發放額外一個月綜援、高齡及傷殘津貼,涉及開支18億元;向每名領取綜援或學生資助的學生,提供1000元津貼,涉及開支57000萬元等等。歡迎政府認真面對貧窮問題,給予貧窮人士即時的幫助。在本會服務的貧窮家庭之中,有不少人都很高興政府撥出了資源,將會為他們解決今年他們本來憂心的問題,例每月緊撮的租金問題、上網的費用問題、及小朋友的課外學習費用問題等等。

 

建議「M型社會」轉變的問題

另一方面,有關貧窮問題,本會建議政府須要認真處理「M型社會」轉變的問題,就是越來越多中產人口因為經濟結構的變化、步入中年或後中年的體力問題、中產人口的急速收縮,慢慢由相對為財務穩妥的中產階層變為貧窮階層。政府須要擺放資源幫助這些新加入的貧窮人口,因為無論物質上或心理上他們都頗難適應。若果不好好幫助他們過渡,他們的不安只會增加香港的深層次矛盾,為社會的不安定埋伏多一個計時炸彈。

 

這一批又一批的新貧窮人口,又分為兩大類。他們可能只是暫時性失業、短線大量投機而破產。但過渡時間過了,他們將來會再進入中產階層。對於這一批過渡性的新貧窮人口,政府應該調撥資源去幫助他們的心理健康,確保他們面對過渡時間的壓力的精神健全。否則的話,若他們心理上、精神上過不了這一個時間,可以對自己、家庭及社會構成一定的危險。

 

中產階層經濟結構的轉變

另一大類的人可能因為經濟結構的轉變、他們永久地失去自己專長的工作,或因其他問題他們永久性地逗留在貧窮人口裏面,再也不能返回中產階層,這正正是「M型社會」的最終發展。這一批新貧窮人口,本會不單在心理上要幫助他們適應,在物質上本會亦要投入資源幫助他們渡過適應期。

 

這一批由中產不自願又不自覺地進入貧窮人口的人,在初期他們多數沒有收入或只有低收入,不用繳稅,所以退稅方案幫助不了他們。他們因為期望不久將會重新得到中產的收入,亦多數不會領取綜緩或申請入住公屋,所以很多對綜緩及公屋戶的優惠亦幫助不了他們。

 

對於已經在貧窮人口一段時間,已經領取政府幫助的人,本會認為政府今年已經預定了一些有用的解困政策。但對於新加入貧窮人口而又沒有領取政府資助(例如綜緩、公屋等)的人,政府是完全忽視了他們的需要。他們數量的增加,是「M型社會」發展的必然後果。如果政府忽略了他們,因為這個階層的增大,本會相信社會的安穩性必定越來越有危機。

 

建議政府更改對貧窮人口資助時的資格要求

所以本會建議政府更改對貧窮人口資助時的資格要求,把剛才提及的一批新貧窮人口也納入為資助的對象,則真正全面地應付貧窮問題了。本會期待政府為「M型社會」所產生的新社會結構更有效地投放資源,幫助到真正有需要的人,可以把本會的理念「減少跨代貧窮,共建和諧社會。」實踐出來!



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